9月份,非税收入激增27.1%。财政空转向或恢复

“下午,我参观了我们当地的纺织、食品、钢铁、造船、造纸、轴承座和传动部件以及制药和化学工业的龙头企业。今年,只有食品、医药和化工行业有良好的效益,纺织和钢铁行业利润微薄,其他行业亏损严重。

“10月22日,东部省的一名地方税务官员告诉记者,实体经济可能比金融数据报告更糟糕。

最近,财政部于9月公布了国家财政收支情况。财政收入继续以较低的速度增长,仅比去年同期增长6.3%。

其中,税收8007亿元,同比增长2.3%,非税收入19460亿元,同比增长27.1%。

记者注意到,由于经济增长的下行影响,今年以来财政收入增长率一直较低。第三季度国家财政收入同比增长率仅为6.0%,但非税收入在8月份突然开始发挥作用,成为稳定财政收入的主要力量。

限制财政政策9月份财政收支数据仍像市场预期的那样疲软。

据财政部10月21日公布的数据,9月份全国财政收入为9953亿元,同比增长591亿元,同比增长6.3%。

其中,中央财政收入4482亿元,同比增长5.9%。地方财政收入5471亿元,同比增长6.6%。

记者发现,9月份绝对财政收入今年第二次降至1万亿元以下,仅高于8月份的9,109亿元。

此外,9月份财政收入增长率达到2008年9月以来的最低水平。

数据显示,2009年9月全国财政收入同比增长33%;2010年9月全国财政收入同比增长12.1%;2011年9月全国财政收入同比增长17.3%;2012年9月全国财政收入同比增长11.9%;2013年9月全国财政收入同比增长13.4%。数据显示,2009年9月,国家财政收入同比增长33%。2010年9月,国家财政收入同比增长12.1%。2011年9月,国家财政收入同比增长17.3%。2012年9月,国家财政收入同比增长11.9%。2013年9月,国家财政收入同比增长13.4%。

财政部表示,9月份国家财政收入继续保持自上月以来的低增长趋势。中央财政收入的低增长主要受出口退税增加、国内增值税和进口税低增长的影响。地方财政收入增长与上月持平,低于去年同期,主要受房地产相关税收增长下降等因素影响。

事实上,受房地产市场成交量下降的影响,房地产营业税已经连续两个月出现负增长。

其中,房地产营业税9月份下降了4.7%,低于8月份的7.4%。

契税9月份同比下降11.1%,连续两个月下降,比8月份上升9.6个百分点。

耕地占用税的增长率从8月份的6.5%同比下降到17.6%。

此外,9月份国有土地使用权出让收入下降21.1%。

上述地方税务局消息人士告诉记者,房地产相关税收的大幅下降与行业萧条、地方税务局征管不力和企业拖欠货款有关。

因此,该省将从10月20日开始对建筑业和房地产业进行一轮税务检查,如发现问题,将严肃追究相关人员的责任。

然而,国家统计局21日公布的数据显示,今年第三季度国内生产总值增长率仅为7.3%,为前三季度同比最低。

9月份,固定资产投资增长率和房地产开发投资增长率、生产者价格指数继续下降,规模以上工业增加值同比增长8%,为今年第二低。

经济下滑明显表现在财政收入的主要税种上。9月,国内增值税2689亿元,同比增长7.1%,扣除企业间转移收入后增长4%。

营业税为1139亿元,同比下降2.4%,扣除一次性特殊因素后,同比上升4.2%,企业所得税为657亿元,同比下降5.6%,同比略有上升。

中国人民大学教授宋丽在接受记者采访时说,金融数据反映了宏观经济形势。当经济增长率下降时,财政收入增长率下降是正常的。

“可以说,在经济低迷时期,财政政策应该适当放松,但目前收入下降在一定程度上限制了政策。

宋丽认为,财政政策应该在结构调整中发挥更大作用。主要方向包括结构性减税、加快固定资产折旧以促进设备更新、增加对企业研发成本的补贴以及增加民生投资。

收入质量令9月份的财政收入担忧,9月份的财政收入也以非税收入大幅增加为特征。

事实上,8月份以来,我国非税收入增长幅度较大,达到1822亿元,同比增长26.6%。

对此,财政部认为,中央政府非税收入的增加是国有资本运营收入的增加。地方非税收入主要来自部分地区国有资产的处置。

然而,上述税务官员对财政部的数据有所保留。他认为,实体经济可能比金融数据报告中反映的情况更糟。他说:「非税收入的大幅增加可能来自没收的收入。

“当地财政局的一名预算部门官员告诉记者,9月份的财政收入反映了以下问题:第一,经济下滑尚未好转;其次,财政收入质量不高。第三,有一些人拉动收入增长的痕迹,其中一些人可能将本地虚拟收入空转换为非税收收入,以维持财政收入的增长。

所谓的财政空转移包括税收空转移和非税收入空。

税收空转移主要指政府通过税前支付、纳税奖励和金融资金自由借贷向应税单位纳税的做法。

事实上,经过一圈纳税人、银行、税务局和财政局之后,资本以税收的名义回到了原来的位置。

据了解,税收空的转让只有在税收征收权和支出权处于相同的财政水平(如地方税)时才能实现。

地方非税收入也容易被人为调整。

天津财经大学金融学首席教授李炜光最近在天河智库的一个沙龙上告诉记者,他知道天津有一家私营企业,收益非常丰厚。为了帮助区政府完成税收任务,他通过贷款向政府纳税。然后,当地政府通过税收优惠、税收减免和其他政策将资金返还给企业,企业将资金返还给银行。

有了这样的转变,政府的账面收入增加了,但实际上是空。

“财政空转移支付问题一直存在,在经济衰退、财政收入压力大的时候很容易发生。

“李炜光说,金融空转移是纳税人、银行、税务局和其他各方玩的游戏。

天河智库(北京)经济研究所执行主任龚成宇表示,根据他在南北部分市县的研究,金融空转化率高达15%。

事实上,从1月至9月的累计财政收入来看,非税收入的增长率也明显高于税收收入的增长率。

1-9月,全国财政收入106362亿元,同比增长8.1%。

非税收入15667亿元,同比增长12.1%。

其中,中央非税收入3054亿元,增长11.6%。地方非税收入1261.3亿元,增长12.2%。

华泰宏观经济研究所首席经济学家俞平康表示,自第三季度以来,微观刺激的中心已经从财政政策转向货币政策。

他在研究报告中表示,与金融“铁公基”密切相关的行业,如“铁路、航空空和通信设备制造业”明显在4月份开始增长,7月份见顶,8月份大幅下降。

随着财政刺激的减弱,各行各业的预期都在恶化。

华泰宏观预测,今年第四季度的经济政策仍将以货币政策为导向,随着经济增长预期的提高,全面降息的可能性正在降低。

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